****市****
公开招标采购文件
项目编号：******-*********-***
项目名称：，****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目
采购人：****市****区环境卫生管理局
采购代理人：，****
日期：*项****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章采购需求
第*章供应商须知
第*章评标办法
*、评标办法前附表
【****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目】
*、评标办法正文
*、评标办法附件
第*章****合同格式
第*章响应文件格式及附件
响应文件封面
*、投标函
*、开标*览表..............................................目-****/*/****:**:**-********************************
开标*览表
*、报价明细表..............................................洁**
*、法定代表人身份证明
*、法定代表人授权委托书....................................垃**
*、供应商基本情况..........................................生**
*、营业执照................................................农**
*、财务状况报告材料........................................华**
*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
**、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
**、投标人遵守****法规的声明
**、资格承诺函
**、投标人诚信承诺函
**、近年完成的类似项目情况表
**、联合体投标协议书（如有）
**、投标所需的其他资格审查资料
**、供应商认为需要提供的其他资格文件和商务资料
**、投标供应商实质性响应符合审查表
**、商务偏离表
***、中小企业声明函（如有）
***、残疾人福利性单位声明函（如有）
***、监狱企业声明函（如有）
***、技术实施方案
***、附件
第*章其他
第*章投标邀请
项目概况
****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目招标项目的潜在供应商应在
****市公共资源交易网（****://****.******.***.**）获取购采文件，并于
****年*月*日*点**分（北京时间）前提交投标文件，具体要求如下：
*、项目基本情况
*、项目编号：******-***
*、项目名称：****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：￥********.*元；最高限价********.*元；
*、公告发布媒体：****市公共资源交易公共服务平台、****省****网
*、采购需求：道路及公共区域清扫保洁*******.**㎡，公共厕所运维管理*座，
生活垃圾收集清运**吨/日，垃圾中转站运维管理*座，各镇辖区内的公共厕所
贮（化）粪池吸污作业，具体内容详见第*章采购需求。
*、服务期限：*年，自合同签订之日起计算。
*、项目本身不接受联合体投标.目-****/*/****:**:**-******************************
*、申请人的资格要求：运**-*.*.****.****
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企业发展暂行办法》保
《节能产品****实施意见》《关于环境标志产品****实施的意见》《关，清
于信息安全产品实施****的通知》《关于促进残疾人就业****政策的通，圾
知》《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知书》等相关，活
的****政策。本次采购项目免收保证金。生
*.本项目的特定资格要求：农
*.*在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力（提供营业执照副本区
复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或改革后的“*证，龙
合*”或“多证合*”营业执照复印件）；市
海*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函加盖单位公章）；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函加盖单位公章）；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函加盖单位公章）；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人成立
时间不足*年的，按实际成立日期起算；提供承诺函加盖单位公章）；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的****活动。除单*来源采购项目外，为项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的
其他采购活动（提供承诺函加盖公章）；
*.*供应商在本项目采购公告前*年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、****严重违法失信行为记录名单不得参与投标。违法失信行为
记录以“信用中国”网站（***.***********.***.**）或中国****网
（***.****.***.**）上公布的信用记录为准（采购人和代理机构自行查询）；
*.*在经营活动中没有环保类行政处罚记录承诺函（提供承诺函加盖单位公
章）；
*.*本项目不接受联合体投标。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分（提供期限
自本公告发布之日起不得少于*个工作日）（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市公共资源交易网****://****.******.***.**
方式：网上下载
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点目-****/*/****:**:**-******************************
****年*月*日*时**分运**-*.*.****.****
线下地点：****市公共资源交易中心***开标会议室（****市海甸*西路**号，收
建安大厦副楼***开标室）（详见会议室门前标识）,如有变动另行通知。保
线上递交投标文件：登录****市公共资源交易平台****交易系统，扫
(****://****.****.******.***.**/****/);进入“我的投标项目”选择本项目，圾
提交投标文件。垃
在线开标大厅路径：登录****市公共资源交易平台****交易系统，生
(****://****.****.******.***.**/****/);进入“我的投标项目”选择本项目，村
点击“开标”进入“在线开标大厅”按时参与开标。区
*、公告期限龙
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
(*)投标程序及采购文件获取办法
*、在采购公告附件中下载采购文件。本项目以公告的方式发布采购文件，供应
商登录****市公共资源交易公共服务平台(****://****.******.***.**/)网站
主页，选择“交易公告-****”专栏查看采购公告，免费下载项目采购文件。
采购文件公告期限同采购公告期限。
*、市场主体登记。新用户须在****市公共资源交易公共服务平台
(****://****.******.***.**/)网站主页，选择“主体管理”按照要求登记注
册，登记注册以后选择“**认证”进行**数字认证。已经在****省或****市公
共资源交易网登记过的，无须再登记。
*、登录交易系统关注项目。提交市场主体登记信息后，在****市公共资源交易
公共服务平台(****://****.******.***.**/)网站主页，选择“交易平台-政府
采购-新版采购系统”进入****交易系统关注项目，如未在获取采购文件期
限内关注项目者，视同不参与本项目采购活动，不视为潜在投标人。
*、推行采购人免收投标保证金。若是结合项目特点，采购文件要求投标人提交
投标保证金的，投标人如采用转账方式提交投标保证金，需在关注项目后获取投
标保证金子账号，并按采购文件要求提交投标保证金；投标人如采用支票、汇票、
本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式提交投标保证金的，则无
需获取投标保证金子账号。投标保证金到账截止时间与提交投标文件截止时间*
致。
(*)采购信息发布媒体
*、本项目采购信息指定发布媒体为****省****网
(****://***.****-******.***.**运**-*.*.****.****)和****市公共资源交易公共服务平台
(****://****.******.***.**/)。
*、采购文件下载保网址：****市公共资源交易公共服务平台
(****://****.******.***.**/)。
*、有关本项目采购文件的补遗、澄清及更正信息以上述网站公告与下载为准，圾
采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发
出的更正公告内容为准。生
(*)注意事项
*、电子标(采购文件后缀名为***):必须使用最新版本的电子投标书编制工具(在区
****市公共资源交易公共服务平台(****://****.******.***.**/)选择“服务指
南-下载专区”下载****招标文件及投标文件编制工具及签章工具)制作电子，市
版的投标文件(后缀名为***)并使用**数字证书(含手机**)的电子印章进行签
章，且使用**数字证书(含手机**)进行加密后在提交投标文件截止时间前上传
至交易系统，否则视为无效投标。
*、系统上线初期，为保障项目开评标顺利开展，开标时投标人须携带加密投标
文件的**数字证书(含手机**)和拷贝加密后的电子版投标文件(***格式和***
格式)的光盘、*盘，到开标现场参加开标；如因投标人的原因导致投标文件在
开标现场无法导入或解密的，且投标人未携带上述电子文件在开标前递交给代理
机构的，由此产生的风险由投标人自行负责。
*、采用不见面开标的，在开标时投标人登录****市公共资源****交易系统
进入在线开标大厅，用所加密投标文件的**数字证书(含手机**)在线进行解密，
投标人需按照招标人或采购代理设置的解密时间段进行解密，过时未解密或解密
不成功的，视为撤回其投标文件。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区环境卫生管理局
地址：****市****区金园路****金园办公区办公楼***室
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市美兰区大英山东*街龙岐雅苑南区*栋*单元****室
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****，项
电话：****-********
第*章采购需求
*、项目概况
*、项目名称：****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目
*、服务地点：采购人指定地点
*、服务内容：
道路及公共区域清扫保洁*******.**㎡，公共厕所运维管理*座，生活垃圾收
集清运**吨/日，垃圾中转站运维管理*座。各镇辖区内的公共厕所贮（化）粪
池吸污作业。
*、服务期限：*年，自合同签订之日起计算。
*、预算金额：********.*元（********.**元/年）。
*、道路及公共区域清扫保洁
（*）作业范围及面积
*、作业范围
****市****区龙桥镇、新坡镇、遵谭镇、龙泉镇等镇墟范围内的主次街道、背街
小巷、水沟、绿化带、公共区域和镇墟范围外村村通道路（含外扩及邻近水沟）
等区域以及重点保障区域（龙泉镇-东占社区）的清扫保洁，从而形成范围内全，目-****/*/****:**:**-******************************
覆盖的环卫*体化作业。
*、作业面积洁
根据上*轮项目的作业面积数据，部分区域的绿化和水沟面积尚未正式移交，故，扫
未纳入总作业面积中。在项目实施过程中，区环卫局结合****区全区工作实际进，圾
*步扩大保洁范围，现已实现村镇环卫保洁全覆盖，故将后期纳入保洁的范围*，活
并纳入本轮项目中。据此形成本轮方案道路及公共区域的清扫保洁面积共计，村
*******.**㎡。其中：镇墟道路面积为******.**㎡、绿化面积为*****.**，区
㎡、“墙到墙”面积为******.**㎡、水沟面积为******.**㎡、公共场所面积，龙
为*****.**㎡。
（*）作业内容
*、实施范围内主次街道道路路中心至*侧建筑物墙根（包括车行道、人行道、
绿化带等）、背街小巷、公共场所的清扫、清洗、保洁、洒水降尘；
*、道路“墙到墙”之间之间所有建（构）筑物*.*米以下范围内乱张贴和乱涂
写的清理和保洁；
*、道路*侧建（构）筑物范围内垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏、保洁、
维护及日常管理；
*、路名牌、指路牌、交通护栏等以及路灯杆、交通指示牌杆等*.*米以下部分
的清洗保洁及雨水篦子的清掏；
*、环卫机械化作业所需清扫、洗扫、保洁、洒水、冲洗车辆的配置、更新、维
护及日常管理。
（*）、作业要求
*、道路清扫保洁作业要求
（*）作业方式：“普扫+保洁+冲洗”相结合并以机械化为主、人工为辅的方式
进行道路清扫保洁，其中冲洗作业根据旱季和雨季灵活调配冲洗频次。
（*）普扫时间及频次
镇墟道路为机械清扫，镇墟范围的绿化带、墙到墙、水沟、露天文化活动公共场，目-****/*/****:**:**-******************************
所以及重点保障村委会为人工清扫。运**-*.*.****.****
*）人工清扫
镇墟部分（道路内绿化带、墙到墙、水沟、露天文化活动公共场所以及重点保障，保
村委会）：*:**-*:**，**:**-**:**，每天不低于*次，每次*小时。，清
*）机械化清扫垃
镇墟部分（镇墟道路）：每天不低于*次，每次*小时。上午：夏季，生
*:**-*:**，冬季*:**-*:**，下午**:**-**:**；，农
（*）保洁时间华
镇墟部分（镇墟道路）：*:**-**:**；**：**-**：**，保洁时间不低于**小时，市
海在此时间段内合理调整安排工作；镇墟部分（道路内绿化带、墙到墙、水沟、露
天文化活动公共场****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目实施方案所以
及重点保障村委会）。
（*）冲洗时间及频次
冲洗时间：夏季*:**-*:**，冬季*:**-*:**，下午**:**-**:**；镇墟部分（镇
墟道路）：每天冲洗不低于*次，人行道每周冲洗不低于*遍，护栏每周冲洗不
低于*遍。
（*）洒水时间及频次镇墟部分（镇墟道路）：每天洒水不低于*遍；洒水时间：
*:**-*:**。
（*）保洁作业人员和车辆要求
*）保洁作业人员
①保洁作业人员应安全作业，配备安全防护用品；
②保洁作业人员应统*工作服装，服装要色调明快、醒目，穿戴应整齐、干净；
③清扫作业时严格按规定使用清扫保洁工具和设备，清扫工具、设备存放在隐蔽
位置，不得影响市容。
*）保洁作业车辆
①保洁作业车辆应配挂安全标志牌；
②保洁作业车辆作业完毕，车箱内达到无残留垃圾杂物，干净整洁；
③保洁作业车辆应定期油饰和维修，保持完好无损。，目-****/*/****:**:**-******************************
*、道路清扫保洁质量要求
（*）总体要求洁
主次街道、人行道、路面、边沟、树池、绿化带等整洁，路面见本色；道路*侧，扫
墙到墙之间应无积存垃圾、人畜粪便、砖头、石头、树叶、树枝和废弃物等；道，圾
路*侧墙到墙之间所有构筑物和构件*.*米以下范围内应无乱张贴和乱涂写等；活
路段上的砖头瓦块、垃圾堆、建筑垃圾、大件垃圾、滴洒漏污物等应及时组织清，村
理。路沿石边及人行道、树池杂草应及时清理；垃圾要倒入指定收集地点，不准，区
随意倾倒，禁止露天焚烧垃圾。辖区清扫保洁范围内与居委会、小区物业、单位，龙
等有交叉争议的地方（包括但不限于垃圾收集点、无主生活垃圾），由镇墟环卫
企业负责清扫保洁。
（*）道路清扫保洁质量要求
供应商认为需要提供的其他资格文件和商务资料
注：投标人根据实际情况提供，格式自拟
投标供应商实质性响应符合审查表
技术、商务响应偏离表
说明：请投标人对应采购文件的“供应商须知”、“用户需求书”中有关项目服务期限、投标有效期等商
务要求以及该项目技术与服务等内容的要求，如实、完整、准确的填写该表。投标文件有正、负偏离均应
在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响应”。
| 序号 |
采购文件条款 |
采购文件技术、商务技术要求 |
目-****/*/****:**:**-******************************投标文件响应 |
正偏离/完全响应/负偏离 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
…… |
|
|
| … |
|
未列入本表的条款 |
全部接受 |
完全响应 |
投标单位全称（公章）：法定代表人（或授权代理人）：（签字或盖章）
注：*、此表为样表，行数可自行添加，但格式不变。，收
*、根据投标文件响应情况，分别注明“正偏离”、“完全响应”、“负偏离”
*、对采购文件无偏离，视为对未列入本表的条款全部接受，注明“完全响应”。扫
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责
人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。，项
企业名称（盖章）：
活，日期：
①从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报，华
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（）单
位的（项目名称、项目编号、包号）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
监狱企业声明函
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件。
技术实施方案
（格式自拟）
附件
附件*：质疑函格式
关于（项目名称）的质疑函
****市****中心：
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：运**-*.*.****.****，
质疑事项*
……，保
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：圾
签字(签章)：公章：
日期：生
质疑函制作说明：农
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函原件，法定代表人身份证复印件、营业执照副本复印件和必要的证明区
材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交市
由法定代表人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名（附身份证复印件）或者名称、代理事
项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.不按以上质疑函格式要求填写或不符合质疑函制作说明的，采购代理机构将不予受理。
第*章、其他
功能介绍
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